春节打麻将输赢多大犯法?

原标题:春节打麻将输赢多大犯法?


   斗地主、推牌九、打麻将……春节将至,感受到浓浓年味的同时赌博活动也高涨,按照公安部部署,各地公安机关将严厉打击整治赌博违法犯罪活动。春节亲朋好友聚在一起难免想打个牌,搓个麻将。各地“赌资较大”认定标准不统一,那么打多大彩头的麻将才能在适度娱乐的同时又避免触碰法律红线呢?
   春节将至,扑克、麻将、斗地主之类的娱乐游戏是过节期间亲朋好友必有的娱乐项目,但这些娱乐项目超过多少钱就算赌博?哪些行为触犯刑法?
  打麻将带少量财物输赢不处罚
   河南省公安厅有关负责人说,打麻将会不会被处罚要看意图,亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚;亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚。
   《治安管理处罚法》第70条规定,以营利为目的,为赌博提供条件的,或者参与赌博赌资较大的,将处5日以下拘留或者500元以下罚款;情节严重的,处10日以上15日以下拘留,并处500元以上3000元以下罚款。
   以营利为目的,以赌博为业的;“聚众赌博”的;组织3人以上赌博,抽头渔利数额累计达到5000元以上的;组织3人以上赌博,赌资数额累计达到5万元以上的;组织3人以上赌博,参赌人数累计达到20人以上的;组织公民10人以上赴境外赌博,从中收取回扣、介绍费的属赌博犯罪(开设赌场罪),涉事轻者处3年以下有期徒刑,重者处3年以上10年以下有期徒刑。
   河南省公安厅有关负责人提醒说,参与赌博和为赌博提供条件都犯法,首先是依据上述法律规定进行处罚,同时河南省对于不同情况也制定了裁量的标准。
  河南参赌有7种情形之一构成情节严重
   1.参与计算机网络赌博或者到赌场参与赌博的;
   2.以欺骗方式,诱人参赌或诱骗、教唆未成年人赌博的;
   3.以“牌九”“押宝”“同花顺”“推饼”等方式赌博的;
   4.人均参赌金额在200元以上或者当场赌资在800元以上的;
   5.在工作场所、公共场所或公共交通工具上赌博的;
   6.多次参与赌博的;
   7.一年内曾因赌博或者为赌博提供条件受过处罚的。
  贵阳云岩区单注10元以上就算赌博
   对于赌资的问题,《治安管理处罚法》中提到了“赌资较大”。那么多少钱算“赌资较大”?《治安管理处罚法》中关于“赌资较大”的认定并未有统一的标准,而是授权各地自行制定规章制度。
   2月5日,贵州省贵阳市云岩区公安分局发布“打赌”公告,认定单注金额10元以上或全场输赢额500元以上即属于赌博行为。而在河南,人均200元或当场赌资800元以上将被处罚。记者梳理了多地的“赌资较大”认定标准(详见上图),提醒读者朋友:春节期间大家打麻将不要突破上限。
  >>露头就打
  公安部部署严打赌博
  整治赌博重点地区
  打掉一批职业赌博公司
   1月29日,公安部在京召开视频会议,部署全国公安机关进一步深化打击整治赌博违法犯罪活动。公安部副部长黄明强调,各级公安机关要严厉打击整治赌博违法犯罪活动,坚持打早打小、露头就打、不停地打,为决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化国家营造良好治安环境。
   黄明指出,赌博问题败坏社会风气、滋生违法犯罪,直接危害人民群众财产安全和社会安全稳定。党中央高度重视禁赌工作,习近平总书记等中央领导同志多次作出重要指示批示。党的十八大以来,全国公安机关紧紧抓住涉赌问题不放,强力挤压赌博活动违法犯罪空间,共查处赌博案件174万起、593万人次。然而,受各种复杂因素影响,赌博违法犯罪出现一些新情况、新特点,特别是农村地区赌博问题仍比较严重。
   黄明强调,各级公安机关要切实提升政治站位,严厉打击整治赌博违法犯罪活动。要强化专案打击,迅速查处一批赌博犯罪大要案件,坚决打掉一批职业赌博公司等犯罪团伙,严肃追责一批赌博活动的幕后“保护伞”,彻底整治一批赌博重点地区。要深挖源头幕后,重拳打击赌博犯罪的组织者、经营者、获利者,深挖打击一批“地下钱庄”和“非法支付机构”,集中打掉一批非法网络运营商及公司。
  >>典型案例
  鱼塘蔬菜大棚开赌场
  豫鲁交界乘快艇过黄河参赌
   针对农村赌博活动的季节性、时段性等规律特点,自2017年10月起,公安部专项部署打击整治冬春季节的农村及城郊地区赌博违法犯罪,各地连续打掉一批地下流动赌场。从这些赌场的隐匿分布来看,为了逃避打击,赌徒们可谓煞费苦心。
   2018年1月23日,浙江省温州市公安局侦破一起流动开设赌场案,抓获涉案人员24名,收缴赌资21万余元。经查,疑犯吴某林伙同他人在虹桥镇南阳下村信岙村一带的山边、南阳下村洪源农家乐等地组织赌客使用32张麻将牌以“牌九四张”方式进行赌博。
   2018年1月17日,云南昆明市公安局在昆洛路东盟森林小区附近一个蔬菜大棚内查处一个以“押宝”方式参赌的流动赌场,抓获涉赌人员84人,刑拘9人。
   2018年1月3日,上海市公安局崇明分局侦破一起流动开设赌场案,抓获涉案人员84名,收缴赌资20余万元。经查,疑犯郑某干伙同他人在长兴镇庆丰村靠近长江滩涂的偏僻鱼塘内,组织大量赌客以“二八杠”形式聚赌。
   2018年1月16日,河南濮阳市范县公安局民警通过摸排,发现了以巴某某为首的赌博团伙。该赌博团伙将窝点设在河南与山东的交界处,凡参赌人员须在黄河北岸聚集,用钱买过扑克牌后乘快艇到黄河南岸参赌,同时在河两岸设置多个暗哨。1月19日晚,办案民警当场抓获9名涉赌人员。目前,巴某某等9名涉赌人员被行政拘留。 华商报记者 李华 整理
  >>律师观点
   “赌资标准”认定不一 律师怎么看
   各地认定“赌资标准”不统一是否符合实际,存在哪些利弊?华商报记者采访了相关律师。
  谌江涛:从严界定对大家有好处
   北京市京师律师事务所谌江涛律师称,他不认可“河南人均200元以上或当场赌资在800元以上属‘赌资较大’”标准过低的说法。“如果说200元的标准低了,那什么样的标准合适呢?”谌江涛称,每个人对赌博标准的理解和底线都不一样,由于赌博是一种较为严重的恶习,并且一旦沾染上了,就很难戒除。从这个角度讲,赌博标准规定严格一些只会对大家有好处,而不会有坏处,应当从严界定。同时,《公安部关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》第九条规定:不以营利为目的,亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚;亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚。这一规定给亲属之间过年的娱乐活动留了一个活口,表明公安机关执法的人性化。但他还是想提醒大家,远离赌博,切记沾赌毁一生。
   谌江涛称,关于“赌资标准”各地不统一的情况,这在法律规定上比较多见,原因是各地根据各地的经济发展水平因地制宜制定各地的标准,以适应各地的实际情况,例如,各地对盗窃、抢夺的定罪数额就不尽一致。但他不太赞成此类做法,因为虽然各地制定的标准更符合本地的实际情况,但却会导致全国的标准不一致,再加上宣传不到位,很容易导致大多数人对“赌资较大”的标准不能准确掌握,不利于法律权威的建立。他认为应当统一“赌资标准”,并且加大宣传,引导群众不参与赌博,这才是法律制定的根本。
  欧阳挺:“赌资标准”不一 降低法律权威
   广东君和政通律师事务所律师欧阳挺称,打牌娱乐是我国的民俗,制定政策和法规时应予以尊重。他个人认为河南等地规定的“赌资标准”过低。“群众生活水平越来越高,人均收入逐年增长,一二百元的‘赌资标准’应该根据当地的平均收入水平相应提高。”欧阳挺称,各地根据当地经济发展水平对“赌资标准”的规定确实不一致,这有利于法律法规在当地的实施,更贴近实际。但是,这样也容易导致混乱,降低了法律的权威。
  刘祚良:全国统一标准反而会背离实际
   北京市尚权律师事务所律师刘祚良称,对于多少数额构成“赌资较大”,公安部并没有统一的规定,一些地区根据授权制定了当地的标准,数目大多为数百元。虽然几百元对于大多数人来说并不多,但他认为这并不存在标准过低的问题。因为构成治安违法的前提是以营利为目的,在此前提下,数额在一定程度上只是一个数字问题,虽然数额的高低关系到治安处罚的范围,但从健康娱乐的角度来看,娱乐本身就不应该以营利为目的,否则娱乐就变了味。各地制定符合当地实情的标准,是实事求是、因地制宜的体现,能够更好地服务于当地的治理。如果全国统一标准,一刀切,反而会背离实际,弊端明显。当然,随着各地实情的改变,各地也应对“赌资标准”作相应的调整,或探索更有益、更科学的治理方法。 华商报记者 陈有谋

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